Regolamento Centri di Raccolta del Comune di Acerra

Premessa

Il Comune di Acerra ha iniziato la raccolta differenziata dei rifiuti con il sistema del “porta a porta” nel mese di maggio 2011 e l’ha estesa all’intero territorio comunale nel mese di dicembre 2011 raggiungendo un valore di percentuale di raccolta differenziata superiore al 60%.
L'amministrazione comunale, nell'ottica del miglioramento continuo, ha deciso di incrementare, attraverso i due Centri di Raccolta già esistenti (definiti anche Isole Ecologiche), la qualità e la quantità dei rifiuti raccolti.
Al presente Regolamento del Centro di Raccolta è allegato un il Disciplinare che illustra il principio premiale istituito dal Comune. Ai cittadini che conferiranno direttamente i propri rifiuti differenziati presso i Centri di Raccolta, infatti, verranno riconosciuti dei crediti corrispondenti a buoni acquisto con valore prepagato da poter utilizzare presso gli esercizi commerciali presenti sul territorio comunale, convenzionati con il Comune.

L’impegno economico necessario per premiare i cittadini virtuosi costituisce un incentivo che il Comune intende sostenere volontariamente poiché non risponde a nessun obbligo legislativo. Il D.Lgs. n.152/06, infatti, stabilisce che effettuare la raccolta differenziata è un obbligo e non una facoltà da parte del cittadino, fissando al 65% entro il 31.12.2012 il valore minimo di raccolta differenziata (art.205).

Art.1 Riferimenti Normativi

Il presente Regolamento determina i criteri per un ordinato e corretto utilizzo dei Centri di Raccolta disciplinandone l'accesso e le modalità di conferimento dei rifiuti ai sensi del D.M. 08 aprile 2008 così come modificato dal D.M. 13 maggio 2009.
I due Centri di Raccolta (di seguito anche Isole Ecologiche) sono situati in:
Isola Ecologica n.1 sita in località Frassitelli;
Isola Ecologica n.2 sita in località Mulino Vecchio.
I rifiuti che possono essere conferiti dai cittadini presso i Centri di raccolta sono elencati nel successivo art. 5 così e sono in linea con quanto stabilito dalle seguente normative nazionali:
D.Lgs. n.152 del del 03.04.2006 e s.m.i.
D.Lgs. n.151 del 25.07.2005
D.M. 08 aprile 2008
D.M. 13 maggio 2009

Art. 2 Principi e Finalità

I Centri di raccolta costituiscono attività di pubblico basata su alcuni principi fondamentali:
fornire al cittadino luoghi per la raccolta differenziata dei rifiuti;
proteggere l'ambiente e la sanità pubblica;
separare i diversi materiali facenti parte dei rifiuti non riutilizzabili;
incentivare il cittadino virtuoso con il riconoscimento di bonus economici così come stabilito nel Disciplinare allegato al presente.

Art. 3 Campi di applicazione e destinatari del servizio

Il servizio svolto all’interno dei Centri di raccolta ha l’obiettivo di incentivare la raccolta differenziata dei rifiuti ed è rivolto esclusivamente alle utenze domestiche residenti nel territorio comunale regolarmente iscritte al ruolo TARSU del Comune di Acerra, nel rispetto delle modalità definite dal presente Regolamento e dei giorni e degli orari stabiliti dalla Giunta Comunale così come riportati nel seguente art. 4.
Art. 4 Orari di apertura e accesso ai Centri di Raccolta
La Giunta Comunale dispone con proprio atto i giorni e gli orari di apertura all’utenza del Centro di Raccolta e ogni eventuale modifica, secondo le diverse necessità.

I Centri di raccolta saranno aperti al pubblico dal Lunedì al Sabato dalle ore 8,00 alle ore 13,00 e dalle ore 14,00 alle ore 18,00.

Vengono fissati come giorni di chiusura tutte le festività nazionali e locali. Eventuali variazioni di orario saranno comunicate ai cittadini attraverso le normali modalità di informazione.

Le modalità di accesso ai Centri di raccolta sono le seguenti:
l’accesso con automezzi all'interno dei Centri di Raccolta è regolato dal Gestore del Centro al fine di non creare eccessivo affollamento e ottenere un corretto controllo delle operazioni di scarico dei rifiuti;
l’accesso all'utenza è consentito solo durante gli orari e nei giorni stabiliti per l'apertura dei Centri;
l'accesso fuori dai giorni e dagli orari prestabiliti è permesso esclusivamente agli operatori del servizio, salvo espressa autorizzazione del Gestore del Centro.

Art. 5 Tipologia di rifiuti conferibili

I Centri di raccolta potranno accogliere tutte le tipologie previste ed elencate di seguito nel rispetto del D.M. 8 aprile 2008 e s.m.i., così come classificati dall’art.184 del D. Lgs.152/06:
carta (giornali e riviste in piccole quantità);
cartone limitatamente agli imballaggi, previa riduzione volumetrica a cura dell'utente;
imballaggi in vetro;
imballaggi in alluminio e acciaio (es. lattine);
contenitori in plastica per liquidi (es. PE, PET, PVC, ecc.);
vetro ingombrante (es. damigiane e lastre);
materiali ferrosi;
materiali legnosi;
rifiuti domestici ingombranti generici costituiti da materiale misto (es. mobilio);
rifiuti domestici ingombranti costituiti da beni durevoli di metallo ferroso (es. reti da letto);
apparecchiature elettriche/elettroniche fuori uso (televisori, monitor, ecc.);
apparecchiature contenenti clorofluorocarburi (es. frigoriferi dismessi);
rifiuti vegetali di sfalci e/o potature;
indumenti dismessi;
pneumatici in piccole quantità e comunque solo di provenienza domestica (sostituzione in proprio);
piccole quantità di inerti provenienti da demolizioni domestiche;
tubi catodici e lampade fluorescenti (es. neon);
farmaci scaduti;
pile esauste;
olio vegetale;
batterie di automobili solo di provenienza domestica (sostituzione in proprio);
cartucce e/o toner.
Il Comune, in ragione dell’economicità, dell'organizzazione e della logistica dei servizi di raccolta e smaltimento, potrà ridurre o aumentare le tipologie di rifiuti indicati nell'elenco precedente dandone opportuna comunicazione.
Al fine della corretta identificazione da parte dell’operatore del Centro di Raccolta comunale, i rifiuti, in particolare quelli di tipo pericoloso e quelli allo stato liquido, devono essere conferiti nell’imballo originale.
Il conferimento dei rifiuti sarà comunque consentito fino all'effettiva possibilità di riempimento dei relativi contenitori/cassoni in modo da rispettare le volumetrie di progetto. Non è consentito il deposito a terra dei rifiuti nel caso di saturazione della capacità di conferimento degli stessi.

Art. 6 Modalità di conferimento

Il conferimento dei rifiuti differenziati all'interno dei Centri è concesso in forma gratuita, senza che nulla sia dovuto per nessun motivo.
Tutte le tipologie di rifiuto previste al precedente art. 5 provenienti da attività domestica potranno essere conferiti negli orari stabiliti previo riconoscimento.

Art. 7 Obblighi all'utenza

Gli utenti sono obbligati a:
rispettare tutte le norme del presente Regolamento, le eventuali osservazioni e i consigli impartiti dagli operatori del Centro di Raccolta dove si conferiscono i rifiuti;
effettuare il riconoscimento mostrando agli addetti del Centro, prima di conferire i rifiuti, un documento in corso di validità per le necessarie operazioni di registrazione;
accedere secondo le modalità di accesso di cui all'art. 4;
effettuare preliminarmente la differenziazione dei rifiuti da conferire;
conferire i rifiuti negli appositi contenitori con l'ausilio degli operatori del Centro;
raccogliere eventuali rifiuti caduti sul piazzale dei Centri di Raccolta durante le operazioni di scarico.

Art. 8 Divieti all'utenza
Presso i Centri di Raccolta è vietato:
accedere e conferire rifiuti da parte di soggetto non autorizzato;
accedere con modalità diverse da quelle prescritte;
depositare qualunque tipologia di rifiuto non previsto nelle norme del presente Regolamento;
scaricare rifiuti con modalità diverse da quelle prescritte e senza ottemperare agli obblighi imposti all'utente;
rovistare nei contenitori e tra i rifiuti di ogni genere;
prelevare e trasportare all'esterno del Centro qualsiasi rifiuto;
abbandonare, da parte di chiunque, rifiuti di qualunque genere fuori dalla recinzione del Centro di Raccolta;
attardarsi per qualsiasi ragione all'interno del Centro di Raccolta dopo il conferimento dei rifiuti.

Art. 9 Controlli

Al fine di assicurare un'adeguata gestione del Centro e il corretto conferimento da parte delle utenze è prevista la possibilità di effettuare attività di controllo e sanzionamento dei comportamenti irregolari a cura della Polizia Municipale e delle figure eventualmente incaricate.
Con apposito provvedimento l'Amministrazione potrà, in qualunque momento, qualora se ne ravvisi la necessità e l'opportunità, decidere di avvalersi di mezzi audiovisivi o di altro mezzo per il controllo dei Centri di Raccolta e delle aree prospicienti. Le informazioni registrate nel corso del controllo costituiscono dati personali, ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 196/2003.
Nel caso di videosorveglianza saranno predisposti cartelli che avvertono e indicano la presenza dell'impianto di videoregistrazione. Le registrazioni effettuate saranno utilizzate al solo ed esclusivo scopo di prevenire e individuare le infrazioni connesse all'abbandono dei rifiuti in conformità a quanto stabilito con provvedimento del 29.11.2000 da parte dell'Autorità Garante per la Protezione dei Dati Personali.

Disciplinare Premialità dei Centri di Raccolta

Allegato Regolamento Comunale dei Centri di Raccolta

INDICE
Art. 1 Modalità di conferimento
Art. 2 Crediti per il conferimento diretto di carta e cartone
Art. 3 Crediti per il conferimento di multimateriale (plastica, banda stagnata, alluminio)
Art. 4 Crediti per il conferimento di vetro pulito
Art. 5 Crediti per il conferimento di rifiuti ingombranti, beni durevoli e RAEE (tv, frigo, computer, lavatrici, mobili e simili, ecc.)
Art. 6 Esempio di calcolo dei Crediti incentivanti

Premessa

Il presente documento costituisce un allegato al Regolamento del Centro di Raccolta che illustra il principio premiale istituito dal Comune. Infatti ai cittadini che conferiranno direttamente i propri rifiuti differenziati presso i Centri verranno riconosciuti dei crediti corrispondenti a buoni acquisto con valore prepagato da poter utilizzare presso gli esercizi commerciali presenti sul territorio comunale, convenzionati con il Comune.

L’impegno economico necessario per premiare i cittadini virtuosi costituisce un incentivo che il Comune intende sostenere volontariamente poiché non risponde a nessun obbligo legislativo. Il D.Lgs. n.152/06, infatti, stabilisce che effettuare la raccolta differenziata è un obbligo e non una facoltà da parte del cittadino, fissando al 65% entro il 31.12.2012 il valore minimo di raccolta differenziata (art.205).

Negli articoli seguenti sono definiti gli incentivi da riconoscere ai cittadini virtuosi e le relative modalità.

Art. 1 Modalità di conferimento

Tutte le tipologie di rifiuto previste dall'art. 5 del Regolamento Comunale provenienti da attività domestica potranno essere conferiti negli orari stabiliti previo riconoscimento.
Il conferimento di alcune tipologie di rifiuti dettagliate nel seguito determinerà l'acquisizione di un punteggio:
per ogni chilogrammo di rifiuto riciclabile conferito (nel caso di carta, cartoni, vetro, multimateriale)
per singolo pezzo conferito (nel caso di rifiuti ingombranti quali televisori, frigoriferi, computer, mobilio, ecc.).
Il punteggio accumulato consentirà di acquisire buoni spesa di importi differenti (come riportato negli articoli successivi), spendibili presso gli esercizi commerciali convenzionati e ubicati nel territorio comunale. La consegna dei buoni avverrà nel mese di dicembre di ogni anno solare.

Art. 2 Crediti per conferimento diretto di carta e cartone

I Crediti sono attribuiti a coloro che conferiscono direttamente presso i Centri di Raccolta il sacco e/o lo shopper che normalmente viene utilizzato per la raccolta domiciliare “porta a porta”. Ai conferimenti non ordinari (grosse quantità di libri, riviste, giornali e simili, cartoni ecc.) il cui peso non rientra in quello di una normale produzione media, ma riveste carattere di eccezionalità, verranno attribuiti in modo forfettario 5 crediti carta. Tale decisione è stata presa al fine di evitare che l’utente possa conferire materiale prelevato e prodotto in comuni limitrofi. Per tale motivo si procederà a verificare con cadenza trimestrale il quantitativo conferito dall’utenza, paragonandola alla media di produzione stimata per la composizione del nucleo familiare.

TABELLA CREDITI CARTA E CARTONE

Scala dei crediti a cui corrispondono i bonus economici

Art. 3 Crediti per conferimento diretto di multimateriale (plastica, banda stagnata, alluminio)

I Crediti sono attribuiti a coloro che conferiscono direttamente presso i Centri di Raccolta il contenitore (sacco o shopper) che normalmente viene riempito con i rifiuti definiti “multimateriale”. Ai conferimenti non ordinari (grosse quantità di scatolette metalliche, plastiche pesanti e simili ecc.) il cui peso non rientra in quello di una produzione media normale, ma riveste carattere di eccezionalità, verranno attribuiti in modo forfettario 3 crediti multi. Tale decisione è stata presa al fine di evitare che l’utente possa conferire materiale prelevato e prodotto in comuni limitrofi. Per tale motivo si procederà a verificare con cadenza trimestrale il quantitativo conferito dall’utenza, paragonandola alla media di produzione stimata per la composizione del nucleo familiare.

Scala dei crediti a cui corrispondono i bonus economici

Art. 4 Crediti per conferimento diretto di vetro pulito

I Crediti sono attribuiti a coloro che conferiscono direttamente presso i Centri di Raccolta il vetro selezionato di colore bianco, verde ecc., senza impurità (tappi in plastica, metallici ecc.)
TABELLA CREDITI VETRO

Art. 5 Crediti jolly per il conferimento diretto di rifiuti ingombranti, beni durevoli e RAEE (tv, frigo, computer, lavatrici, mobili e simili, ecc.)

Alla fine di ogni anno i Crediti Jolly, a scelta dell’utenza, possono essere cumulati anche disgiuntamente in quota parte, con quelli accumulati per le frazioni merceologiche costituite da carta, vetro, multimateriale, al fine di raggiungere gli scaglioni superiori che danno diritto a maggiore contributo economico.
Di seguito si riporta un esempio di utilizzo dei Crediti jolly ottenuti da un cittadino nel corso dell'anno solare:
249 crediti carta (quinto scaglione)
199 crediti multi (secondo scaglione)
70 crediti vetro (secondo scaglione)28
7 crediti jolly
I 7 crediti jolly accumulati possono essere utilizzati nel seguente modo al fine di raggiungere lo scaglione superiore:
4 crediti jolly+249 crediti=253 crediti carta (sesto scaglione)
2 crediti jolly +199 crediti=201 crediti multi (terzo scaglione)
1 crediti jolly +70 crediti=71 crediti vetro (terzo scaglione)

TABELLA CREDITI INGOMBRANTI JOLLY

Art. 6 Esempio di calcolo dei crediti incentivanti

Di seguito si riporta un esempio di calcolo dei bonus economici:
L'utente Rossi ha conferito nel corso di un anno presso i Centri di Raccolta i seguenti materiali: